抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省太原市聚焦农村党员管理定性不定量、党员作用发挥不明显等问题，通过实行积分制管理量化考核，真正让党员肩上有责、争先有标、行为有尺、奖惩有据。

突出“责”

积分管理更扎实

在市委专项办统一调度下，各县（市、区）全部按要求制定党员积分制管理办法，明确工作方向、压实工作责任，推进党员管理由“粗放”向“精细”转变。

一是组织推动。建立“县级组织部门统筹抓、乡街党委专门抓、村党组织具体抓”的落实体系，三级联动、定期调度、推动落实，确保积分制管理工作方向不偏、推进有力、落实有效。

二是示范带动。坚持试点先行，积极创新、主动破题、积累经验，着力形成以点带面的工作格局。古交市确定试点29个，让不会干、干不好的党组织学着干、照着干，推动党员积分制度落实见效。

三是流程促动。在评定程序上，严格执行党员申报、支部考评、年底通报三步工作法，按照“一人一卡、一事一记，量化积分、动态管理”原则，为每名农村党员发放积分卡，把党员现实表现量化为具体分值，得分情况通过公示栏、党员大会、公众号、微信群等方式公开，接受党员群众监督。清徐县采取“一月一评”的方式，通过个人自评、党员互评、组织终评等环节对党员参加学习培训情况、现实表现及公益服务突出贡献等内容进行评议打分，引导党员积极发挥作用。

立足“实”

评价体系更科学

建立“基础积分+正向加分+反向减分”的三位一体评分体系，推动党员画像由“虚描”向“实写”转变。

一是精准分类。以村党支部为单位，按照A类“两委”干部党员、B类中青年党员、C类老年和流动党员、D其他特殊党员四个类别进行划分，做到分类指导、精细管理。娄烦县对4461名党员进行分类，其中A类党员519名，B类党员1667名，C类党员2160名，D类党员115名。

二是科学评分。在分类设定基础分值的基础上，设置加分项目，用正向分“添彩”；从严列出减分事项，借负面分“纠偏”。迎泽区细化量化3方面20项重点任务，明确13条扣分项，把党员现实表现“优中差”模糊概念转化为鲜明具体可操作的分数“硬指标”，切实做到评价有据。尖草坪区从基本指数、正向指数、反向指数、清零指数4个维度，设置20种加分项、13种减分项和5种清零项，划出评价标尺。

三是差异赋分。针对加减分项目外的其他事项，按照“一事一议”酌情予以赋分，实现共性指标和个性要求的差别化，提高评价精准度。万柏林区针对信教群众相对集中的特点，增加党员包联信教群众户赋分等事项，做实“一村一策”、精准赋分。

强化“严”

结果运用更有效

将党员年度积分结果与党员评先评优、表彰奖励、民主评议“三挂钩”，推动党员考核由“软指标”向“硬杠杠”转变。

一是“表彰+奖励”一批。对评定为“好”的、积分较高的、连续2年评定为“好”的党员分别予以村级、乡级、县级表彰奖励，并作为选拔后备干部、评先评优、组织推荐“两代表一委员”的重要依据。

二是“帮扶+整改”一批。对评为“一般”和“差”的党员，在民主评议时不能评定为“优秀”党员，配套采取村级警示谈话、乡级批评教育、“一对一”结对等方式，帮助整改提高。阳曲县实行“红黄榜”积分管理以来，由村党支部成员对上“黄榜”的430名党员进行结对帮扶、定期转化。