自俄乌冲突爆发以来，对俄制裁以及能源供应短缺的担忧引发了全球能源价格飙涨。目前，欧盟国家已经对俄实行了第六轮制裁，而由此引起的反噬也使欧盟国家陷入了深重的能源危机。

随着8月中旬对俄煤进口禁令生效的日期临近，加之可能出现的俄天然气供应中断，本月以来，欧洲多个国家先后宣布将放宽燃煤发电政策，加入了重启煤电的行列。

| 波兰

一直以来，波兰是欧盟国家中对燃煤发电依赖程度最高的国家，该国将近70%的能源需求依赖于煤炭。6月15日，波兰总理马泰乌什·莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）表示，将支持国内煤矿提高产量，以缓和因俄乌冲突导致的能源价格飙升，并降低对俄能源的依赖。

6月19日，奥地利政府将与该国最大电力供应商维邦公司（Verbund）合作，重启位于南部城市梅拉赫的一家煤电厂，以此来应对因俄罗斯天然气供应减少引发的能源短缺。

据了解，梅拉赫煤电厂是奥地利境内最后一家煤电厂，已于2020年春季关停，而奥地利是欧洲第二个完全淘汰煤炭发电的欧洲国家，如今这一决定让奥地利重启煤炭时代。

| 荷兰

紧接着，6月20日荷兰政府宣布，为应对天然气短缺风险，荷兰将暂时取消对燃煤发电的限制，直至2024年，以此来节约天然气的使用。此前出于环境因素考虑，荷兰将燃煤发电量控制在总电量的35%，以限制二氧化碳排放。

| 意大利

6月22日，意大利计划在欧盟禁运前预防性采购煤炭，截至6月21日，意大利天然气储能已达55%，与欧盟水平一致。

| 德国

随着俄罗斯天然气供应的减少，德国面临的“气荒”局面正日益严重。德国是欧盟国家中进口俄罗斯煤最多的国家，有50%的煤炭来自俄罗斯，另外德国进口的天然气和石油中，分别有55%和35%来自俄罗斯。

因高度依赖于俄罗斯能源，自俄乌冲突爆发以来，德国一直以来也反对停止进口俄能源。4月初欧盟委员会推迟对俄煤炭进口禁令也是主要来自德国方面的压力。不过，随着禁令生效日期临近，德国煤炭用户也不得不另寻他法。

早在3月初，德国经济部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）就曾表示，该国将重新考虑其能源计划，并可能会增加煤炭的使用。德国可能会将燃煤电厂运营时间延长至2030年以后，甚至称其“在意识形态上并不反对”扩大核能的使用。

5月下旬，德国经济部的一项法令草案显示，德国计划将一部分原定停运的燃煤和燃油电厂置于产能备用状态，包括总计超1万兆瓦的硬煤、褐煤及燃油电厂，以确保在俄罗斯天然气供应突然中断时仍能够维持电力正常运行。

为今年冬季的用电高峰期做准备，6月19日，德国政府宣布了一系列新措施来增加天然气储备，包括减少发电和工业用电，以在冬季来临前填满储气设备，同时增加煤炭用量和煤电占比，来减少使用天然气发电。

随着能源危机继续加重，很大可能还会有更多欧洲国家增加煤炭使用或重启煤电。不过，从气候变化的角度来看，欧洲国家原本在气候变化目标和退煤道路上领先全球，这样一来，这些国家设定的气候变化目标或将“开倒车”。6月20日欧盟委员会也表示，由于欧洲能源格局有所改变，部分国家实际退煤时间可能会比原计划推迟。

国际能源署发布了2022全球能源投资报告，预计2022年全球能源投资将增长8%，达到2.4万亿美元，增长主要来自能源部门对清洁能源和电网的投入以及全球对提高能效的投资。该机构预计2022年全球清洁能源投资将达到1.4万亿美元，占到全部增长的四分之三。

国际能源署也同时发出警告，投资的增长不足以应对当前的能源与气候危机。尽管全球清洁能源投资上升明显，但目前的全球投入依然不足以实现气候变化目标。这主要是因为俄乌冲突引起的全球能源价格上涨，以及由此引发的对煤炭供应再投资。