中国电石工业协会2023年工作总结及2024年工作安排

2023年是我国放开疫情防控、生产生活重回正轨的第一年，也是电石行业发展历程中极不平凡的一年。过去的一年里。面对世界经济艰难复苏、国际经贸摩擦和地区冲突加剧、国内需求增速放缓等不利局面，我国电石行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和国务院的决策部署，按照《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《电石工业“十四五”发展指南》确立的奋斗目标和发展思路，大力实施创新驱动和绿色发展两大战略，持续推进行业结构调整，努力改善经济运行质量，在提高能源利用效率、加快淘汰落后产能、加强安全环保管理、提升自动化和智能化水平等方面取得了显著成效，保障了行业总体平稳发展。行业发展取得的成绩，离不开协会的付出与广大会员单位的支持，更离不开石化联合会以及社会工作部、民政部等上级单位的关心和指导。现将2023年协会建设发展情况和主要工作总结，以及2024年工作安排汇报如下：

2023年，在石化联合会的关心和指导下，协会运行总体平稳，主要工作有序开展。在加强自身建设方面，协会主要开展了以下几个方面的工作：

（一）深入开展主题教育活动

开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动是协会2023年一项最为主要的工作。根据国资委党委、石化联合会党委要求，协会围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”，立足我国电石行业现状与协会工作实际，先后开展了理论学习、专题党课、组织生活会等一系列活动。同时，协会根据要求在行业内大兴调查研究之风，不断加强与会员单位的联络沟通，通过现场座谈会、线上视频会议等多种形式，深入了解国内电石行业运行情况，全面掌握电石企业生产经营中面临的主要困难和问题，广泛征求企业意见并以此为基础向国家发改委、工业和信息化部、石化联合会等上级部门提出了稳定电石行业运行、降低企业成本和负担的建议。同时，协会对自身在坚持党的领导和加强党组织建设，开展重大业务活动和日常工作，规范财务和资产管理等方面存在的问题进行了梳理，发现了人才队伍建设缓慢等问题，提出了详细的、有针对性的整改整治措施，明确了时间节点和工作负责人。11月份，协会完成了相关整改工作并确保各项措施落实到位，形成了整改整治报告并报送至主管部门。

（二）巩固和发展会员队伍

近年来，协会投入大量人力、物力，不断加强自身建设，努力为会员单位提供优质服务，行业影响力和话语权不断增强。2023年，又有6家企业主动申请加入协会，全部是为电石企业提供节能、环保、设备智能化与信息化服务的配套企业。协会还根据《章程》规定，对不按时缴纳会费和长期不参加活动的会员进行了清退，纯洁了会员队伍，增强了整体凝聚力。

（三）完善信息系统建设

一是进一步增强电石行业生产运行数据的统计分析能力。经过近几年的不懈努力和持续沟通，又有部分企业同意向协会报送电石生产运营相关数据。目前，向协会报送数据的电石企业共有90家，占国内全部电石企业总数的77%，占国内电石总产能的90%。二是定期参加石化联合会组织的石化行业经济运行分析会，积极向石化联合会反映行业生产运行情况、存在问题和企业诉求，为企业争取合理宽松的政策环境。同时，也将石化全行业及相关子行业的生产运行动态及时反馈给会员单位。三是协助国家统计局完成了2023年度全国电石产能、产量校对工作，为国家出台相关政策、规划和标准打下了数据基础。四是根据巡视整改工作要求，协会对《中国电石工业》内部资料发行工作进行了整改，向北京市新闻出版局申请了内部资料准印证。五是不断丰富和提升微信公众号的内容和质量，利用网络平台促进全行业的信息开放与交流。协会还对官网进行了优化调整，在迁移历史数据库的同时，对网站栏目设置和内容进行了丰富和更新，同时加强了会员单位在协会网站的账户及密码的管理。

（四）加强自身建设和规范运作

一是吸纳了更多热心公共事业和协会工作的专家加入专家委员会。在开展电石企业安全指导服务、团体标准起草编制、新工艺和新设备研讨论证等工作过程中，充分发挥行业专家支撑作用，借助外部智慧提升协会服务能力。二是根据民政部要求，开展了负责人备案、法定代表人变更后续工作，顺利通过了民政部组织的年度财务审计、法人离任补充审计，网上提交并现场报送了相关材料。三是根据民政部、社会工作部等上级部门要求，对服务高质量发展、涉企收费等内容进行了梳理和统计，并填报提交了相关表格和文件。

在取得一定成绩的同时，协会运行也面临了很大挑战，由于行业经济下行压力加大，企业生产运营困难，购买协会服务的能力和意愿下降，导致协会收入减少，影响了一些工作的深入开展。

（一）参与产业政策研究和制修订，为行业发展营造良好环境

一是参与《电石行业规范条件》研究和制定工作。在广泛征求电石企业、地方协会、设计院等单位意见的基础上，协会完成了《规范条件》编制工作。《规范条件》从电石产能布局、企业规模、技术装备、节能降碳、环境保护、安全生产等方面，提出了申报规范企业的要求和门槛。《规范条件》提出了先进企业的门槛和标准，后续将通过对进入规范名单的先进企业进行政策、资金等支持，在行业内形成扶优劣汰、对标赶超的良好氛围，从而推动行业整体结构调整和转型升级工作。二是参与《产业结构调整指导目录》修订工作。为遏制电石产能无序扩张，化解产能过剩矛盾，提出将“电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）”继续列为限制类条目，将“单台炉容量小于1.25万千伏安的电石炉、开放式电石炉、内燃式电石炉”列为淘汰类。协会还参与了《产业发展与转移指导目录》《工业企业技术改造升级投资指南》等政策的修订，针对相关条目和内容提出了修改意见。以上政策的颁布实施将对电石行业的发展产生重大影响，为此协会秘书处高度重视，克服了时间紧、任务重、人手少等困难，保质保量完成了各项工作。

（二）做好标准编制与发布，推动行业建章立制

一是参与电石能耗国家标准修订工作。协会在调研和统计近三年重点电石企业能耗并征求相关企业意见的基础上，组织对《电石单位产品能源消耗限额》国家标准进行了修订。修订后的标准参考国家发改委颁布的电石产品能耗标杆值与基准值，给出了新的1、2、3级能耗指标，目前《电石、乙酸乙烯酯、聚乙烯醇、1,4-丁二醇、双氰胺、单氰胺单位产品能源消耗限额》已经正式发布，并将于2024年12月1日正式实施。二是在征求相关企业意见的基础上，完成《电石生产安全技术规程》国家标准修订工作的项目建议书和修订草案，参加了国家标准化管理委员会组织的标准立项答辩，阐述了标准立项的必要性、紧迫性，结合电石行业实际和风险特点，从与国家文件和法律法规的配套关系、事故问题导向、需求导向、与体系配套情况等方面做了详细介绍，经评审专家讨论同意标准立项。三是受生态环境部委托，为推动《石灰、电石工业大气污染物排放》标准的贯彻实施，编制了《石灰、电石工业大气污染防治可行技术指南》，目前已经形成报批稿。四是为推动已立项的团体标准尽快完成征求意见稿，确保标准更符合行业发展需要，充分体现标准的实用性和适用性，技术部分别组织召开《密闭电石炉技术规范》、《电石企业安全检修规范》及《电石炉气干法净化装置技术规范》《电石生产重点工艺风险防控指南》等团体标准编制组内部的研讨会，请主编单位介绍标准制定过程，其他参编单位结合行业发展和本企业情况提出修改建议。五是完成T/CCIAC 001—2022《电石装置安全设计规范》、T/CCIAC 002-2022《电石炉低压无功补偿技术导则》、T/CCIAC 003-2022《电石生产用石灰窑技术规范》及T/CCIAC 004-2022《电石出炉机器人安全要求》四项标准的印刷校稿，并由中国化学工业出版社正式出版。

（三）召开六届三次理事会暨第十五届全国电石工业健康发展大会，深入讨论协会重点工作和行业发展方向

协会六届三次理事会审议通过了《2022年工作总结及2023年工作安排》《2022年会费收支情况》《新发展会员情况》等报告，《关于设立科技创新工作委员会的议案》《关于设立石灰氮及氰胺专业委员会的议案》等议案，以及《人员薪酬管理办法》《差旅费及其它费用管理办法》《兼职管理制度》等内部工作制度。同时，各位理事针对电石和PVC市场疲软、原料价格居高不下、生产成本倒挂等问题展开了深入交流并提出了建设性的意见。

第十五届全国电石工业健康发展大会对协会成立三十年以来的工作和成绩进行了全面回顾和总结，对过去十年为协会工作做出突出贡献的单位和个人进行了表彰和感谢，同时也对下个十年电石行业发展趋势以及协会定位和工作重点进行了展望。会议提出，协会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念和科学发展观，按照国民经济十四五规划及《电石工业“十四五”高质量发展指南》确立奋斗目标和方向，充分发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求，努力为政府及企业提供优质服务，推动电石行业科技创新和绿色发展。会议还邀请相关专家介绍了聚氯乙烯、1,4-丁二醇等下游行业运行情况及发展趋势，交流了电石节能减排与安全生产的先进经验，以及电石生产相关新技术、新工艺、新装备的研发与推广应用情况。来自于电石以及配套服务企业、下游行业协会、地方电石协会、地方电石管理部门的400余名代表参加了本次会议。

（四）充分发挥平台优势，积极为企业提供优质服务

一是继续开展电石企业安全指导服务。重点围绕企业落实安全生产主体责任、构建双重预防机制、重大危险源安全包保责任制落实、特殊作业管理等重点内容，先后完成了榆林、晋中等地电石企业的安全指导服务工作并通过了专家验收。为企业排查出多项事故隐患，帮助企业编制了隐患问题整改方案并完成了整改提升，有效遏制了行业重特大事故。二是针对部分企业在生产运营中遇到的突发问题，如环保停产一刀切、电石运输包装标准缺失等，协会在深入调研、充分论证的基础上，先后为内蒙古、宁夏、四川等地多家电石企业出具了证明文件，解决了企业的燃眉之急。

（五）深入开展行业调研，了解企业运行情况和诉求

一是聚焦行业发展和生产运行面临的主要问题和矛盾，协会于1月份组织召开了“2022年度全国电石行业经济运行座谈会”，邀请工信部、石化联合会、氯碱协会、BDO工作委员会的领导和专家介绍了石化行业及重点领域的运行情况，组织电石企业对2022年生产运行进行了回顾和总结，对2023年电石市场走势展望进行了展望。会议在线收看人数超过3000人次。二是从4月下旬到7月中旬，协会组织重点电石企业分别在北京、山东济宁召开了两次现场座谈会和1次线上视频研讨会，深入了解企业生产运营情况和面临的主要困难，并以此为基础向国家发改委、工信部以及石化联合会报送了《我国电石行业生产运行情况、存在问题及相关建议》，提出了严控新建项目准入、加快淘汰落后产能、协调降低煤炭和电力价格等政策建议。三是对宁夏石嘴山地区的石灰氮及氰胺企业进行了调研，听取了企业关于石灰氮及氰胺产业现状及发展趋势的意见与建议，共同研究了电石及下游领域如何延伸产品链及扩大市场消费规模。四是定期与地方行业管理部门和电石企业沟通，对淘汰、退出、转产的电石产能进行统计，摸清企业数量和产能基数。同时，协会还对聚氯乙烯、醋酸乙烯、聚乙烯醇、1,4丁二醇、石灰氮等下游产品产能、产量、拟在建项目等进行收集和整理，深入研究并充分把握电石消费趋势。

通过行业调研，协会掌握了全国90余家电石企业的基本情况，包括电石炉型和规模以及石灰窑、炭材烘干、气柜、自动出炉机、净化灰处理等配套装置情况。在调研工作基础上，协会编制了《2023电石行业发展报告》，对行业现状和发展趋势进行了全面深入的总结和分析，为政府部门分业施策和企业投资决策提供了重要参考。

（六）持续参与“能效领跑者”发布活动，为行业树立节能标杆

协会对行业能效领跑者申报和评选的流程进行了调整优化，委托中国化工节能技术协会组织行业专家对申报企业进行现场核查，确认其能耗数据的真实性，使评选工作更加规范、公平、透明。2023年协会推荐中泰矿冶、岷江电化、双欣化学、神木电化、神木能源5家企业参与了石化联合会组织的“石油和化工行业重点耗能产品能效领跑者”、工信部组织的“重点用能行业能效领跑者”评选与发布活动，树立了行业节能标杆，扩大了节能工作的宣传力度。协会还在新疆召开了“全国电石行业重点企业能效对标达标交流座谈会”，组织重点电石企业参观了新疆中泰矿冶公司生产现场，并就节能降耗、安全环保、智能化与信息化等议题进行了深入讨论。另外，协会还积极跟踪行业节能降碳技术及配套装备的研发应用情况，如热解球团新工艺、电石渣煅烧制石灰、电石渣与二氧化碳生产轻质碳酸钙、电石炉气制化工产品、电石出炉显热回收利用等。

（七）关注安全生产，倡导本质安全

一是继续推广电石自动出炉机和料面处理机，减少出炉等高风险岗位的用工数量，提高本质安全水平，彻底扭转了行业安全风险高、劳动强度大、操作环境恶劣的局面。二是向企业推介《电石安全生产培训教程》《电石安全生产与管理问答》等专业书籍，帮助企业员工丰富安全生产知识，增强安全生产意识。三是积极参加应急管理部、化学品安全协会组织的各种会议与活动，了解行业安全生产面临的总体形势，及相关法律法规、政策标准的制修订和执行情况。四是在会刊和协会网站设置专栏，帮助企业了解和认识易燃易爆危险化学品在生产、存储、运输、使用过程中的安全隐患。