01 内蒙古阿拉善左旗新井煤矿坍塌事故 央媒报道称,截至2月24日14时,尚有失联人员47名。从内蒙古有关媒体的报道可以看出,此后很长时间内,救援仍在进行。 后据央视报道,截止6月下旬内蒙古新井煤矿坍塌事故搜救工作已经结束,47名失联人员已确认无生命体征。事故共造成53人死亡。 02 进口零关税的延期 2022年在国际能源频频走高的带动下,煤炭业不例外,叠加地缘政治的影响,多国上演疯狂“抢煤”戏码,尤其是3月份以来更为明显。受限于国际市场上相对偏低的报价水平,能够进入我国市场的进口煤资源出现了较为明显的减少,致使进口量屡创新低。 为此国家发展改革委4月初召开会议,专题研究保障广东省发电用煤中长期合同有关事宜。并且在最近还补签了进口煤应急保障中长期合同,补签量占进口煤总量的近半。 但受国内外煤炭价格倒挂持续影响,进口量难有明显增加,外贸煤补充作用的下降,影响最大的就是沿海发电企业,同时也将进一步导致国内煤炭生产及调运压力增加,更不利于保供稳价效果的维持。 为此,本网曾在4月27日了解到,东南、华南部分省份放宽了对进口煤的限制,新流程跟一般货物一样,清关程序有了明显的简化。据悉,广西全部放开印尼煤进口政策,福建部分放开。此前印尼煤进口政策要求,除广东区域,其他华南港口入关需要提供终端采购合同背书,此次放开有利于印尼煤快速入境。 而4月28日,国务院关税税则委员会发布关于调整煤炭进口关税的公告称,为加强能源供应保障,推进高质量发展,国务院关税税则委员会按程序决定,自2022年5月1日至2023年3月31日,对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。 03 山西对所有煤矿相关设备开展专项整治 或属近年来首次 6月17日,国家矿山安全监察局山西局发文称,上述事故发生后,国家矿山安全监察局领导高度重视,局长黄锦生、副局长张昕、周德昶同志分别作出批示,要求深刻吸取事故教训,举一反三,对架空乘人装置开展安全检查,避免事故重蹈覆辙。 同时还指出,这起事故暴露出部分煤矿企业主体责任落实不到位,综合整治和重大事故隐患专项排查整治不深入等突出问题。 为此,通知要求即日起至2023年7月16日,对山西省所有正常生产、建设煤矿,就深刻吸取中煤黄家沟煤业“6·15”较大运输事故教训、立即开展煤矿架空乘人装置等运人设备安全专项整治工作。 通知还明确,各级煤矿安全监管监察部门要精准严格执法,对执法检查发现存在提升机(运人)保护不全不起作用、使用明令禁止和淘汰设备设施等重大隐患的,一律责令停产整顿;对井下运人设备设施不安全不可靠的,一律停止使用;对专项整治不认真、走过场的,一律依法依规严厉查处、严肃追究有关人员责任。 从通知明确的整治范围,以及对发现隐患后的相关要求可以看出,本次大范围煤矿安检在近年来还是首次。事实上,自保供稳价相关政策执行以来,煤炭行业内的安检就再也没有出现过大范围的情况,更别说是相关部门发布明文了。 04 《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》(征求意见稿)发布 意见稿共9章89条,主要从巩固供给侧结构性改革成果、完善煤炭市场体系制度建设、统筹煤炭产供储销体系建设等方面作出规定。 价格机制上,意见稿称,国家建立和完善由市场决定煤炭价格的机制,鼓励重点产煤地区、煤炭调入地区及煤炭中转港口建立和发布煤炭价格指数,为煤炭市场相关参与方提供参考。 05 两部门:延续对充填开采置换出来的煤炭资源税减征50%的政策 06 贵州一煤矿发生事故致16人遇难 国家矿山安全监察局称,这起事故发生在中秋节和国庆假期前夕,是继重庆2020年松藻煤矿“9·27”重大皮带着火事故后又一起重大皮带着火事故,同类重大事故屡屡发生,性质极其恶劣,影响极其严重,暴露出一些地区和企业政治站位不高、关键时刻不知轻重,红线意识不强、责任严重不落实等问题。各地各矿山企业要深刻吸取事故教训,举一反三,如临深渊、如履薄冰、如坐针毡,扎实做好矿山安全生产工作,采取切实管用措施,有力有效遏制事故发生。 07 河南能源存量债券全部兑付完毕 11月10日,河南能源发布公告称,公司旗下未来两年内到期的10笔共48.55亿元债券将提前集中兑付,并于当天将兑付资金划付银行间市场清算所;11月13日,对应债券本息已向全部债券持有人兑付完毕。自2020年11月至今,河南能源已完成90笔债券兑付,累计兑付债券本息535亿元。 在金融机构的大力支持下,3年来,河南能源的融资能力逐步恢复,融资成本不断降低。河南能源在银行和非银机构的存量债务规模保持稳定和适度增加;2021年、2022年、2023年前10个月,河南能源新增融资分别落地39亿元、58亿元、99亿元,并实现利息支出、综合利率“双减双降”。 与此同时,河南能源的经营状况也大幅改善。据介绍,河南能源2021年完成营业收入1103亿元,实现利润总额32亿元;2022年完成营业收入1129亿元,实现利润总额50亿元;2023年1月至10月,完成营业收入1022亿元,实现利润总额46亿元,总体保持了稳中有进、稳中提质、稳中向好的发展态势。 08 煤矿产能储备政策出台 意见稿明确了建设目标:到2027年,初步建立煤矿产能储备制度,有序核准建设一批产能储备煤矿项目,形成一定规模的可调度煤炭产能储备;到2030年,产能储备制度更加健全,产能管理体系更加完善,力争形成3亿吨/年的可调度产能储备,全国煤炭供应保障能力显著增强,供给弹性和韧性持续提升。 这是我国首次国家层面以政策的形式提出建立煤炭产能储备制度,或将促使已经建设10多年的煤炭储备体系更加完善,有利于煤炭行业的健康发展,价格的平稳运行。 09 黑龙江鸡西一煤矿发生事故 致12人死亡 经在现场多方了解,事故造成12人死亡,13人受伤,其中5人重伤,伤员现已全部送往医院救治。 而此前的11月28日下午14时40分,黑龙江双鸭山矿业公司所属双阳煤矿发生事故,初步判断为冲击地压所致。截至18时20分,搜救工作已经结束,事故共造成11人遇难。 应急管理部之后称,12月25日,针对黑龙江省近期接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故,依据国务院安委会《安全生产约谈实施办法(试行)》有关规定,国务院安委会办公室约谈黑龙江省人民政府。 国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主约谈,强调要深刻吸取近期事故教训,切实采取果断措施,进一步压实安全生产属地责任,尽快扭转黑龙江省重大事故多发频发的被动局面。 10 2024年煤炭进口关税恢复 按照自贸协定,来自澳大利亚、印尼的进口煤适用的是协定税率,均为0;来自包括俄罗斯、美国、南非、蒙古等在内的其他国家的进口煤实行最惠国税率。